市文广新局三项举措强化文化行政综合执法

    为推动党的群众路线教育实践活动在文化执法条线深入有效开展，3月18日全国文化市场法制宣传日前夕，市文化广电新闻出版局组织召开强化文化行政综合执法专题部署会。会上，市文广新局局长田明对照教育实践活动“为民务实清廉”的主题，强调了文化行政综合执法工作要时刻为发展服务、为人民服务的宗旨，提出了三项旨在进一步提升文化行政执法效能、不断扩大教育实践活动成效的文化行政综合执法新措施。
     一、依托12318文化市场举报平台，联合社会各界共同构建遍布全市的文化市场违法经营监管网。
    （1）充分利用12318文化市场举报平台具备的资源优势，以24小时受理群众举报的方式服务于民，以有报必查、有查必果的承诺取信于民；（2）充实12318文化市场举报中心值班力量，将市文广新局机关人员全部纳入值班人员范围，以双人轮流值班的方式确保24小时受理群众举报的承诺落到实处；（3）完善文化市场举报奖励制度，吸引更多的社会力量加入文化市场违法经营监管队伍，使文化市场社会监管力量不断壮大。
     二、反对“四风”、优化作风，打造为民务实清廉的优秀文化行政综合执法队伍。
     （1）扎实开展党的群众路线教育实践活动，引导执法队员牢记“为民务实清廉”六个字，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，以爱岗敬业的实际行动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。（2）加强执法培训，深入开展文化市场岗位大练兵、技能大比武活动；建立常态化执法培训考评机制，实行以考促训、以考促学制度。（3）实行综合执法目标考核制度及严格的执法责任追究制度，每月对市文化行政综合执法支队立案量、结案量、执法信息量、检查场所量等执法要素进行考核，以奖优罚劣的方式激励执法队员在压力与动力并存的环境里争创执法佳绩。 
    三、根据文化市场新特点，打造文化行政综合执法三大亮点。
    （1）强化文化市场事中事后监管，加强文化市场重点领域尤其是网络文化市场的执法监管。根据市场准入门槛大幅降低的新情况，大力加强和改进事中事后监管，努力将所有应当纳入文化执法监管视线的文化市场主体全部纳入视线，使文化执法工作更好地紧跟形势变化，解决实际问题；以网络文化市场为重点，通过调派执法骨干加大网上巡查力度、与公安网警部门建立沟通机制、强化区域协作机制等措施完善网络文化市场联合执法机制，严厉打击含有赌博、低俗、暴力等内容的文化产品，严厉打击网络侵权盗版等违法经营活动。（2）加大文化执法大要案查办力度。锁定网络文化、新闻出版、广播影视、文物市场等文化执法重点领域，汲取近年来查办刘志洲山市级文物损毁案、李德勇团伙新闻敲诈案等全国文化市场重大案件积累的经验，依托全国文化市场综合执法办公系统、连云港市行政权力运行系统实行网上办案、阳光办案；进一步完善听证制度，推行说理执法，严格落实集体议案制度及执法责任追究制度，对立案、取证、听证、文书制作和送达等重点环节实行“三级负责”、“四次通读”，不断提高文化执法大要案查办水平。（3）推动市县区文化综合执法工作实现整体推进。采取完善市县区交叉执法及联动执法机制、建立文化执法典型案件属地移送督办制度、加强综合执法调查研究等办法，推动县区文化执法部门切实提升开展文化市场日常管理、专项整治及办理文化执法大要案的能力，与市文广新局共同为构建更加平安健康的文化市场而不断努力。