连云港市委研究制定《中共连云港市委关于深入推进依法治市工作的实施意见》

    12月29日，连云港市委召开十一届九次全会，审议通过《中共连云港市委关于深入推进依法治市工作的实施意见》，认真贯彻中央《决定》和省委《意见》，坚持问题导向，突出改革创新，提出了一系列新思路、新举措、新要求，充分反映了市委加快推进依法治市工作的坚定决心。《实施意见》明确提出，努力实现依法执政水平、法治政府建设水平、公正廉洁司法水平、法治宣传教育水平、社会治理法治化水平、法治工作队伍建设水平“六个显著提升”，努力将法治连云港建设推向新阶段、新常态。
    一是法治政府更加阳光、公开、透明。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程图，实施行政审批制度改革“三四五工程”，推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，健全行政执法与刑事司法衔接机制。完善政府内部层级监督和专门监督，推进行政复议委员会试点，推进政务公开，建立市县乡村四级政务服务平台，推动行政权力网上公开透明运行。
    二是公正司法让群众感到公平正义。始终坚持“最严格的司法就是最好的服务”理念，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善人民监督员制度，加大网站、微博、微信等新媒体的运用，拓展司法公开的渠道和范围，健全阳光司法工作机制；完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，完善同步录音录像资料审查机制，落实人权司法保障。
    三是要坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作，制定普法规划，努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。把法治教育纳入了国民教育体系，在大中小学设立法治知识课程，落实法制副校长制度。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，实现市县乡村四级法治文化阵地全覆盖，营造良好的法治文化氛围。
    四是诚信港城让“老赖”无所遁形。充分发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，其中以打造“诚信连云港”为载体，构建起功能完备、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用监督和信用服务体系。包括建立健全社会信用奖惩联动机制，建立严重失信行为的“黑名单制度”，强化失信惩罚。
    五是社会治理法治化构建“平安连云港”。对依法推进社会治理提出具体要求，推进矛盾纠纷多元融合调处机制建设，构建“党委政府统一领导、综治部门牵头协调、司法行政部门指导管理、调处中心具体运作、职能部门各司其职、社会各方广泛参与”的社会矛盾纠纷调处格局。推进各级各行业社会矛盾调处中心（专业调处室）规范化建设，推行人民调解员进驻调处中心制度，完善以“公调、诉调、检调、访调”衔接联动为主体，劳资纠纷、医患纠纷、消费纠纷、婚姻家庭纠纷等调处多元融合的社会矛盾纠纷调处体系。
    六是法治社会建设同时将惠及更多的城乡百姓。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，推行一村（居）一法律顾问制度，为群众提供便捷的法律服务。同时，进一步完善立体化现代化社会治安防控体系，健全打黑除恶长效机制，依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，切实增强群众安全感和满意度，将平安连云港建设不断推向深入。