市城管执法局加强以案释法，规范执法行为
连云港市城管执法局采取多种方式，加强以案释法，严格规范执法行为。
一是加强执法人员培训。制定详细的业务培训方案，定期开展集中学习、法律考试、专家培训，深入学习法律条文，明确法律适用原则和条件，让执法人员数量掌握常用法律条文和行政执法流程；选取典型案例，通过案例研讨、公开审案等形式，让执法人员直观感受案件办理过程；做到能够独立开展执法，熟练运用法律法规。
二是完善行政处罚流程。依照《行政处罚法》和《江苏省行政程序规定》，制定了详细的行政处罚流程，严格规定了工作职责、工作程序、办理时限、审批权限等内容，杜绝了随意省略执法程序、侵害被处罚对象权益等违法违规行为。
三是细化自由裁量标准。详细梳理本单位行使的行政处罚权，根据违法行为情节、危害后果轻重等，对每一项行政执法自由裁量行为进行定性、定量分析，对自由裁量权进一步的细化、分解，尽可能缩小裁量幅度，在执法中对类似问题或类似行为的处理保持一贯性和平等性，对同一违法事实、同一情节的认定采用同一标准，对不同的情况和对象采取不同的对待和处理，使被处罚人心服口服。
四是严格执法案卷审核。把执法案件内部审核工作放在行政执法的突出位置，对案件认真进行全面审核、严格把关，确保每起案件违法事实清楚、证据确凿充分、执法程序合法、适用依据正确、处罚合理公正，保证每一起行政处罚案件公正、公平、合理、合法，经受得住事实和时间的检验。
一是加强执法人员培训。制定详细的业务培训方案，定期开展集中学习、法律考试、专家培训，深入学习法律条文，明确法律适用原则和条件，让执法人员数量掌握常用法律条文和行政执法流程；选取典型案例，通过案例研讨、公开审案等形式，让执法人员直观感受案件办理过程；做到能够独立开展执法，熟练运用法律法规。
二是完善行政处罚流程。依照《行政处罚法》和《江苏省行政程序规定》，制定了详细的行政处罚流程，严格规定了工作职责、工作程序、办理时限、审批权限等内容，杜绝了随意省略执法程序、侵害被处罚对象权益等违法违规行为。
三是细化自由裁量标准。详细梳理本单位行使的行政处罚权，根据违法行为情节、危害后果轻重等，对每一项行政执法自由裁量行为进行定性、定量分析，对自由裁量权进一步的细化、分解，尽可能缩小裁量幅度，在执法中对类似问题或类似行为的处理保持一贯性和平等性，对同一违法事实、同一情节的认定采用同一标准，对不同的情况和对象采取不同的对待和处理，使被处罚人心服口服。
四是严格执法案卷审核。把执法案件内部审核工作放在行政执法的突出位置，对案件认真进行全面审核、严格把关，确保每起案件违法事实清楚、证据确凿充分、执法程序合法、适用依据正确、处罚合理公正，保证每一起行政处罚案件公正、公平、合理、合法，经受得住事实和时间的检验。
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