市财政局“六位一体”强化法治财政标准化管理
连云港市财政局以“六位一体”强化法治财政标准化管理，在2017年3月22日江苏省全省财政系统市、县财政局和区财政局、财政所代表参加的法治财政管理经验交流会上作了交流发言。
一是创新实践法治财政指标考核标准化。设置财政业务类制度建设、完善财政业务管理机制、提升财政业务管理水平、加强作风党风廉政建设、监督责任追究5个一级指标，下设15项二级考核指标，再下设88项具体考核点的财政指标考核体系，另设创新创优、责任追究和一票否决制度，实现了对财政工作考核全覆盖。
二是扎实推进依申请信息公开标准化。制定落实政府信息主动公开年度工作要点，公开财政部门预决算、政府性基金、规范性文件、财政政策等信息，推进部门预决算和“四本预算”公开。完善内部工作流程和法定程序，制定《财政政府信息依申请公开标准化管理》制度，规范格式文书，将答复流程嵌入办公自动化。已办28件依申请公开答复中仅有1件引起复议并被维持。
三是着力完善规范性文件管理标准化。实行计划管理，围绕财政改革开展制度设计，增加公平竞争合法性审查内容；强化信息化、流程化管理，将办公自动化系统中嵌入“规范性文件制发”模块，近两年5个规范性文件规范率实现100%。
四是逐步强化涉法涉诉管理标准化。加强机构队伍建设。成立局依法行政领导小组，常设办公室，配备5名工作人员和律师顾问。健全法治工作制度。加强痕迹化管理，出台《台账登记管理规范》和《市财政涉法涉诉事务管理办法》等一系列制度，规范法律程序，理顺内部机制，为办案和定性提供法律事实和证据。强化集体决策机制，建立局党组议事规则、局长办公会议事规则、财政重大决策公众参与、专家咨询论证制度及重大决策社会稳定风险评估制度，重大及重要的疑难案件还请市、县区法制办专家和律师团队参与咨询论证，开展案情分析和案例研讨。严格考核问责机制。加强市县两级联动，及时总结经验和不足。行政负责人出庭应诉率达到100%。2012年以来办理的5起行政复议引起的5起行政诉讼案无一败诉。
五是认真落实行政审批改革标准化。与省财政厅对接推进局行政权力清单标准化。公开行政审批事项目录、政府性基金收费、政府购买服务清单，梳理双随机抽查、职责边界、专项资金管理清单。建立财政专项资金管理制度，引入财政资金竞争性分配办法，规范财政资金绩效管理方式。
六是积极探索法治宣传教育标准化。对照《财政法治宣传教育标准化管理办法》，落实规划，放大“财政宣传月”品牌，利用户外大屏、公交站台、开机画面等做财政公益广告，利用“互联网+” 、微信公众号、动漫、微电影等开展财政法规、政策宣传。加强财政干部职工学法用法守法遵法学习教育，既有专家讲座、课堂培训、网上学法、知识竞赛等形式，也组织旁听市中院行政庭庭审、参观监狱和市“清风苑”等活动，让财政干部亲身感受到法律的威严和依法行政的重要性，广大财政干部运用法治思维和法治方式处理财政事项的能力得到了进一步提升。
一是创新实践法治财政指标考核标准化。设置财政业务类制度建设、完善财政业务管理机制、提升财政业务管理水平、加强作风党风廉政建设、监督责任追究5个一级指标，下设15项二级考核指标，再下设88项具体考核点的财政指标考核体系，另设创新创优、责任追究和一票否决制度，实现了对财政工作考核全覆盖。
二是扎实推进依申请信息公开标准化。制定落实政府信息主动公开年度工作要点，公开财政部门预决算、政府性基金、规范性文件、财政政策等信息，推进部门预决算和“四本预算”公开。完善内部工作流程和法定程序，制定《财政政府信息依申请公开标准化管理》制度，规范格式文书，将答复流程嵌入办公自动化。已办28件依申请公开答复中仅有1件引起复议并被维持。
三是着力完善规范性文件管理标准化。实行计划管理，围绕财政改革开展制度设计，增加公平竞争合法性审查内容；强化信息化、流程化管理，将办公自动化系统中嵌入“规范性文件制发”模块，近两年5个规范性文件规范率实现100%。
四是逐步强化涉法涉诉管理标准化。加强机构队伍建设。成立局依法行政领导小组，常设办公室，配备5名工作人员和律师顾问。健全法治工作制度。加强痕迹化管理，出台《台账登记管理规范》和《市财政涉法涉诉事务管理办法》等一系列制度，规范法律程序，理顺内部机制，为办案和定性提供法律事实和证据。强化集体决策机制，建立局党组议事规则、局长办公会议事规则、财政重大决策公众参与、专家咨询论证制度及重大决策社会稳定风险评估制度，重大及重要的疑难案件还请市、县区法制办专家和律师团队参与咨询论证，开展案情分析和案例研讨。严格考核问责机制。加强市县两级联动，及时总结经验和不足。行政负责人出庭应诉率达到100%。2012年以来办理的5起行政复议引起的5起行政诉讼案无一败诉。
五是认真落实行政审批改革标准化。与省财政厅对接推进局行政权力清单标准化。公开行政审批事项目录、政府性基金收费、政府购买服务清单，梳理双随机抽查、职责边界、专项资金管理清单。建立财政专项资金管理制度，引入财政资金竞争性分配办法，规范财政资金绩效管理方式。
六是积极探索法治宣传教育标准化。对照《财政法治宣传教育标准化管理办法》，落实规划，放大“财政宣传月”品牌，利用户外大屏、公交站台、开机画面等做财政公益广告，利用“互联网+” 、微信公众号、动漫、微电影等开展财政法规、政策宣传。加强财政干部职工学法用法守法遵法学习教育，既有专家讲座、课堂培训、网上学法、知识竞赛等形式，也组织旁听市中院行政庭庭审、参观监狱和市“清风苑”等活动，让财政干部亲身感受到法律的威严和依法行政的重要性，广大财政干部运用法治思维和法治方式处理财政事项的能力得到了进一步提升。
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